■ 海南日?qǐng)?bào)記者 劉婧姝 特約記者 符文倩

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推進(jìn)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。新的一年，昌江將如何布局謀篇？2月2日，昌江黎族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)，昌江縣政府主要負(fù)責(zé)人代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

(資料圖片僅供參考)

俯瞰昌江縣城。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

昌江將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，聚焦“五地兩縣”建設(shè)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場(chǎng)信心，進(jìn)一步穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，不斷提高人民群眾獲得感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量效齊增，奮力譜寫(xiě)昌江綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破提升

激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。昌江將不折不扣落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策和助企紓困措施，制定出臺(tái)激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。搭建企業(yè)溝通橋梁，多舉措解決中小微企業(yè)融資難等問(wèn)題。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。用足用好地方專(zhuān)項(xiàng)債券。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資摘獲全省“最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”，規(guī)上工業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)指標(biāo)回正。

加大招商引資。全面實(shí)施招商引資“一把手”工程。用好招商“六條路徑”，組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)8場(chǎng)以上，引進(jìn)3個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。完善簽約落地“月通報(bào)”閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年度落地率30%、開(kāi)工率20%以上。推動(dòng)國(guó)際友好城市關(guān)系建立，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元。爭(zhēng)取外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4000萬(wàn)元。

擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)投資提升年”“基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施”投資分別增長(zhǎng)30%、15%。落實(shí)好“紅黃”牌督辦、“四一兩限”等機(jī)制，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。推行項(xiàng)目謀劃專(zhuān)班機(jī)制，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。設(shè)立項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)池，包裝策劃一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

全面推進(jìn)消費(fèi)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，豐富商業(yè)綜合體、步行街、夜市等消費(fèi)街區(qū)業(yè)態(tài)，建成投用海南西部熱帶農(nóng)產(chǎn)品集散與交易中心等。實(shí)施“促消費(fèi)六大行動(dòng)”，出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域“短平快”優(yōu)惠促銷(xiāo)補(bǔ)貼措施，對(duì)舉辦優(yōu)惠促銷(xiāo)的企業(yè)、商超給予不同額度補(bǔ)貼。做強(qiáng)直播電商、跨境電商等新型消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模增長(zhǎng)10%以上。簡(jiǎn)化貨運(yùn)車(chē)輛年檢、注冊(cè)手續(xù)，做大貨運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)，力爭(zhēng)交通運(yùn)輸業(yè)增加值增長(zhǎng)18%。

堅(jiān)持深化改革

推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境突破提升

力推流程更加優(yōu)化。探索項(xiàng)目策劃生成平臺(tái)與“土地超市”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上架土地600畝以上，努力實(shí)現(xiàn)10個(gè)項(xiàng)目“簽約即拿地”“拿地即開(kāi)工”。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾制。深化財(cái)政體制改革，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算和績(jī)效管理一體化。

力推服務(wù)更有質(zhì)感。實(shí)施政策落實(shí)和問(wèn)題破題“兩大會(huì)戰(zhàn)”，常態(tài)化“病例問(wèn)診”。深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批”改革，推出更多民生和涉企高頻事項(xiàng)“全省通辦”“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”可辦率達(dá)80%以上。

力推科技創(chuàng)新更上臺(tái)階。深化科技體制改革，大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量占比40%以上，力爭(zhēng)R&D投入強(qiáng)度提升至1.2%，圓滿完成科技創(chuàng)新翻身仗“四翻番、四突破”目標(biāo)。做好人才“引育留”文章，持續(xù)抓好省內(nèi)外高校招才引智活動(dòng)，力爭(zhēng)明年引進(jìn)各類(lèi)人才破千。

力推國(guó)資國(guó)企改革更多突破。加快“城投”“鄉(xiāng)投”等重點(diǎn)企業(yè)改革重組。結(jié)合財(cái)力分批關(guān)停“僵尸企業(yè)”，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，穩(wěn)妥安置職工。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣

推動(dòng)“五地”建設(shè)突破提升

做強(qiáng)清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，整合園區(qū)管委會(huì)、產(chǎn)投公司。服務(wù)好園區(qū)企業(yè)、入園企業(yè)，力爭(zhēng)投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障好核電二期等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)西子運(yùn)達(dá)等項(xiàng)目落地開(kāi)工，園區(qū)在建項(xiàng)目完成投資超56億元。聚焦重點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、科創(chuàng)服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域“鏈長(zhǎng)制”。

做精全域全季全時(shí)旅游業(yè)，完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品體系打造。推動(dòng)2家旅游驛站招商落地。高水平建設(shè)國(guó)字號(hào)公園，打造3個(gè)4A級(jí)景區(qū)，建設(shè)棋子灣省級(jí)旅游度假區(qū)，全域旅游示范縣創(chuàng)建取得階段性成果。精心籌劃“四季旅游”等系列活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)“七叉-霸王嶺-王下”山地雨林旅游片區(qū)，打響“綜藝+旅游”“體育+旅游”等活動(dòng)品牌，力爭(zhēng)全年過(guò)夜游客、旅游收入分別增長(zhǎng)8%、10%。推進(jìn)昌江東方旅游一體化建設(shè)。

做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施5個(gè)特色高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)，加大“新奇優(yōu)”產(chǎn)品示范推廣，培育以“十大特色產(chǎn)業(yè)”為主的區(qū)域公共品牌，創(chuàng)成3個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，打造2家熱帶作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。

做大現(xiàn)代海洋漁業(yè)，按照漁業(yè)“三走”戰(zhàn)略，實(shí)施休閑漁業(yè)“五個(gè)一工程”，高水平打造棋子灣國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)等項(xiàng)目，建設(shè)海尾智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化升級(jí)東風(fēng)螺等海水養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)漁業(yè)產(chǎn)值完成28億元。改造升級(jí)昌化一級(jí)漁港，謀劃建設(shè)核電綜合性物流碼頭和馬榮港游艇碼頭。

做活特色文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)非遺項(xiàng)目保護(hù)和非遺傳承人認(rèn)定管理，全力配合“海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落”非遺申報(bào)，啟動(dòng)昌化古城文物排查登記，完成皇帝洞文旅融合項(xiàng)目規(guī)劃編制。扶持本地黎族傳統(tǒng)手工藝作坊，發(fā)展壯大牛皮凳等文創(chuàng)產(chǎn)品，打造黎陶、船型屋等文化IP，力推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入有新突破。繼續(xù)舉辦文旅活動(dòng)，不斷擴(kuò)大中國(guó)木棉之鄉(xiāng)、全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)影響力。

（海南日?qǐng)?bào)石碌2月2日電）

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