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“守初心又擔使命，八項規(guī)定常記牢；不貪不占一分厘，全心全意為人民……”走進海南省?？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)橋東村，新近制定的《橋東村廉潔公約》鐫刻在村委會大門口的石頭上。反腐倡廉文化長廊、清風墻、清風議事小院、紅色書架、流動廉政小喇叭等廉潔文化元素隨處可見，成為該村一道亮麗的風景線。

橋東村是海口市美蘭區(qū)扎實開展清廉村居建設的一個縮影。今年以來，?？谑忻捞m區(qū)把加強清廉村居建設作為推動鄉(xiāng)村振興的基礎性工程，在全區(qū)選取包括橋東村在內(nèi)的5個村作為清廉村居創(chuàng)建工作試點村，并明確區(qū)紀委監(jiān)委為相關(guān)工作牽頭部門，著力打造一批“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清醇”的示范點。

“上個月評審會提出的清廉村居建設整改任務，你鎮(zhèn)至今仍未完成，這是什么原因？”近日，在清廉村居建設成效月度評審會上，區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人的尖銳提問讓部分鎮(zhèn)紀委負責人坐立不安。

為切實推動清廉村居建設工作落實落細，美蘭區(qū)紀委監(jiān)委創(chuàng)新建立定期評議報告制度，每月召開一次清廉村居建設成效評審會，對各鎮(zhèn)清廉村居建設成效進行點評，針對不足之處提出明確整改意見和建議。同時，各鎮(zhèn)紀委也逐月聽取各村務監(jiān)督委員會工作情況報告，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。

“目前，鞏固脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興有效銜接正逐步推進，大量惠民政策、項目資金向基層傾斜，加強基層小微權(quán)力監(jiān)督制約勢在必行。”美蘭區(qū)紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任鐘翔表示，村級小微權(quán)力看似微小，但緊系民生，因此規(guī)范村級小微權(quán)力運行是清廉村居建設的必然要求。

在區(qū)紀委監(jiān)委的推動下，各試點村結(jié)合自身情況，梳理并公布小微權(quán)力事項清單，厘清權(quán)力邊界；繪制重大事項決策流程圖，在村委會辦公場所醒目位置予以公布，讓村干部按圖履職、群眾看圖辦事、村務監(jiān)督委員會依圖監(jiān)督。此外，為充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會“探頭”作用，有效開展對小微權(quán)力近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督，區(qū)紀委監(jiān)委組織召開村務監(jiān)督委員會人員業(yè)務培訓6次，通過開展村務監(jiān)督委員會交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題24個，已完成整改23個，有效破解了基層干部不會監(jiān)督、熟人社會不愿監(jiān)督的難題。

為切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，美蘭區(qū)紀委監(jiān)委更是創(chuàng)新村務公開方式，在試點村開展別具一格的“曬村務”活動。

“我注意到今年一月份有一筆鄉(xiāng)村振興主題活動支出，請問這筆支出具體用在何處？”5月26日，美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)演中村召開村民代表會議，村民代表“面對面問廉”。

村委會相關(guān)干部隨即對該問題進行解答，并對每一項支出明細都作了詳細解釋。原來，為助力鄉(xiāng)村振興落實顯效，該村組織部分村干部和村民代表前往其他地區(qū)開展考察調(diào)研，事后也形成了調(diào)研報告，為推進鄉(xiāng)村全面振興筑基賦能。

“村務公開的內(nèi)容就是發(fā)生在群眾身邊的事情，通過村務公開，群眾可以直接知道干部辦事是否公道、行為是否廉潔，這種監(jiān)督比其他任何方式都更為直觀有效。”演豐鎮(zhèn)紀委書記盧志楨表示，村民代表“出卷”、村干部“答卷”、群眾“閱卷”，群眾對這種別開生面的“曬村務”活動表示贊不絕口。此外，各試點村還通過村務公開欄、微信群、“監(jiān)督一點通”服務平臺、村廣播室等載體和渠道，主動向群眾公開村級重大事務，接受群眾監(jiān)督。

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