破產(chǎn)案件落槌前，審判團隊“話鋒突轉(zhuǎn)”……（主題）

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為將企業(yè)破產(chǎn)過程中造成的經(jīng)濟損失、社會損失降到最低，近年來，甘肅定西中院探索“執(zhí)破融合”“執(zhí)破協(xié)同”新模式，尋找問題“最優(yōu)解”，推動債務(wù)問題得到化解、企業(yè)實現(xiàn)破繭重生。

(資料圖片)

甘肅定西有這樣一家企業(yè)，資金鏈斷了，債務(wù)人躲了，債權(quán)人到法院申請對該企業(yè)進行破產(chǎn)清算。就在裁定破產(chǎn)前，審判團隊“話鋒突轉(zhuǎn)”，最終以破產(chǎn)和解方式尋找“最優(yōu)解”。歷經(jīng)3年時間的努力，不僅全部債務(wù)得到清償，企業(yè)也實現(xiàn)了“涅槃重生”。

就這樣一“槌”定音太可惜了

在當?shù)亟?jīng)營逾10年的定西市隴西縣利平液化氣有限責任公司（以下簡稱利平公司），因生產(chǎn)規(guī)模擴大，造成資金鏈斷裂，無法償還到期債務(wù)，債權(quán)人申請隴西縣人民法院對該公司進行破產(chǎn)清算。

企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且還“躲貓貓”，明顯是缺乏清償能力，債務(wù)人向人民法院提出破產(chǎn)清算申請，從司法角度看，這是一起可“輕松”落槌的破產(chǎn)清償案。

然而，就在案件落“槌”前，破產(chǎn)審理團隊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，就這樣一“槌”定音太可惜了。利平公司在當?shù)亟?jīng)營液化石油氣和氣瓶（含車用氣瓶）充裝，業(yè)務(wù)輻射范圍較大，市場占有份額較高，具有存續(xù)價值和發(fā)展?jié)摿?。如果直接破產(chǎn)清算損失極大，并且會導致債權(quán)人利益受損、職工失業(yè)……

2020年4月，正值疫情防控、復工復產(chǎn)的關(guān)鍵時期，定西中院合議庭的成員先后多次召開專題協(xié)商會，確定了“破產(chǎn)不停產(chǎn)”的思路，以挽救企業(yè)為目的，兼顧多方利益，促使債務(wù)人與債權(quán)人達成和解協(xié)議，并在債權(quán)人會議上表決通過。

在隨后近3年時間里，定西中院發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制的作用，協(xié)調(diào)稅務(wù)、銀行、市場監(jiān)管等部門，解決了利平公司稅款繳納、經(jīng)營許可延續(xù)、借款續(xù)貸或展期等疑難問題，使得公司能夠繼續(xù)運營。

此后，利平公司按照和解協(xié)議提前清償完畢各債權(quán)人的債務(wù)本金，受償債權(quán)人也同意減免法院裁定確認的相應債務(wù)利息。今年1月31日，破產(chǎn)申請時確認的5511935.2元債權(quán)全部清償。

“府院聯(lián)動”讓“爛尾”樓盤獲得新生

這是定西市首例破產(chǎn)和解案，審判團隊“話鋒突轉(zhuǎn)”帶來“最優(yōu)解”，讓破產(chǎn)案件的“畫風”有了新的變化。

房產(chǎn)開發(fā)商因經(jīng)營不善面臨破產(chǎn)，備受煎熬；數(shù)百名購房者眼看將“房財”兩空，心急如焚；當?shù)卣鎸ζ髽I(yè)及群眾公信力受質(zhì)疑，行政不暢；銀行放款收款兩難，躊躇不前……這是甘肅某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、渭源縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算案中曾發(fā)生的一幕。

房企“命懸一線”，各方坐立難安，如何讓涉案相關(guān)方利益得到公平處辦？立案后，定西市縣兩級法院破產(chǎn)審判團隊先后多次與相關(guān)部門召開“府院聯(lián)動”會議，協(xié)商解決房企有關(guān)項目的竣工驗收和解決登記難等相關(guān)問題，150戶購房戶如愿拿到不動產(chǎn)證。

同時，在“府院聯(lián)動”工作機制下，各方就銀行抵押登記解除、該公司墊支的土地出讓金、稅收、農(nóng)民工工資、竣工驗收等問題進行了協(xié)調(diào)，為該公司破產(chǎn)清算案打下了好的基礎(chǔ)。

近年來，定西中院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場主體拯救和退出機制方面的積極作用，成立強制清算與破產(chǎn)審判及破產(chǎn)衍生訴訟案件審判團隊，推動出臺《定西市建立企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動”工作機制優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實施意見》等18項制度，探索“執(zhí)破融合”“執(zhí)破協(xié)同”新模式，高質(zhì)高效辦理涉企破產(chǎn)案件，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力。

據(jù)統(tǒng)計，2022年以來定西市縣兩級法院共審理各類破產(chǎn)與強制清算案15件，破產(chǎn)衍生案121件，推動3家“僵尸企業(yè)”有序退出市場，化解企業(yè)債務(wù)2.298億元，盤活土地28萬平方米，幫助2家危困企業(yè)重獲新生。

“經(jīng)營式”破產(chǎn)讓“僵尸企業(yè)”破繭重生

破產(chǎn)不難，難的是破產(chǎn)之后怎么辦。如何將企業(yè)破產(chǎn)過程中造成的經(jīng)濟損失、社會損失降到最低，是破產(chǎn)案件中的焦點問題。

定西岷縣法院辦理的當?shù)匾患宜娖髽I(yè)破產(chǎn)案件，以“經(jīng)營式”破產(chǎn)思路，為這一難題帶來了新解。

定西岷縣法院受理該案后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)系電力生產(chǎn)企業(yè)，核心資產(chǎn)為發(fā)電機組，只有生產(chǎn)發(fā)電才能進行管理養(yǎng)護。為提升企業(yè)整體價值，通過“府院聯(lián)動”機制，法院積極與縣委縣政府、管理人、債權(quán)人、債務(wù)人多次溝通，在破產(chǎn)清算過程中確定“在管理人監(jiān)督下開展經(jīng)營，經(jīng)營中理清法律問題”的“經(jīng)營式”破產(chǎn)審理思路，確保企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)得以保值增值。

同時，在破產(chǎn)辦理過程中對周邊土地受損農(nóng)戶、農(nóng)民工的民生訴求進行有效保障，對該企業(yè)職工也進行了妥善的安排。通過積極疏導和化解，避免了群體性事件的發(fā)生，維護了當?shù)厣鐣刃蚱椒€(wěn)有序。

該企業(yè)在破產(chǎn)拍賣后破繭重生。企業(yè)原有的7名大學生員工被接拍新企業(yè)全部接收，并保持原有工資基礎(chǔ)不變。新企業(yè)對發(fā)電設(shè)備進行了維修改造，增加發(fā)電量，維修加固河渠、硬化院落、綠化廠區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營邁向規(guī)范化、正規(guī)化。

正是依托“府院聯(lián)動”機制優(yōu)勢，定西中院創(chuàng)新機制，采取“破產(chǎn)不停產(chǎn)”“預和解會議”模式和管理人與繼續(xù)經(jīng)營領(lǐng)導工作組“雙軌制并行”等機制，通過和解方式，取得了“利益平衡，和諧共贏”的良好社會效果，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強司法保障。

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