在多重壓力之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正實(shí)屬不易，能夠取得這樣的成績(jī)與上半年為企業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)紓困政策密不可分，其中，金融政策的密集出臺(tái)更是為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了有力支持。

近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，該《通知》從助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的角度出發(fā)，提出了強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的五項(xiàng)措施。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副研究員王洋在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，與2019年相比，2020年的形勢(shì)發(fā)生了很大變化。在新冠肺炎疫情的沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能“獨(dú)善其身”，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)疫情沖擊，成為了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。

近年來(lái)，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直是降成本工作的重點(diǎn)，在特殊時(shí)期，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體措施與往年相比有何不同之處?

王洋認(rèn)為，今年以來(lái)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)措施的精細(xì)化、精準(zhǔn)性、綜合性及政策目標(biāo)的可量化性明顯提高，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是通過(guò)貨幣政策工具的綜合運(yùn)用，暢通金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道。靈活運(yùn)用降準(zhǔn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作、再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。做好3000億元抗疫專(zhuān)項(xiàng)再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬(wàn)億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接。

二是推動(dòng)政府融資擔(dān)?；鹋c市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)合作，放大政策金融的效果。今年要通過(guò)國(guó)家融資擔(dān)?；鹋c銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展批量擔(dān)保貸款合作，實(shí)現(xiàn)4000億元新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

三是充分發(fā)揮定向工具作用，支持中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)。延長(zhǎng)中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中長(zhǎng)期融資，以及對(duì)外向型企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)的信貸支持。

四是大力完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資工具和模式。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，推廣“信易貸”模式和“銀稅互動(dòng)”，探索推進(jìn)用銀行保函、保險(xiǎn)等方式繳納保證金。

在王洋看來(lái)，今年上半年，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果顯著。在寬貨幣、寬信用政策作用下，金融機(jī)構(gòu)克服了經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的信用自發(fā)收縮，實(shí)現(xiàn)了人民幣貸款和社會(huì)融資規(guī)模增速上升。

數(shù)據(jù)顯示，2020年二季度末，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)13.2%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)12.8%，增速分別比去年末高出0.9個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)，且呈現(xiàn)持續(xù)上行的態(tài)勢(shì)。今年上半年，新增社會(huì)融資規(guī)模20.8萬(wàn)億元，其中，人民幣貸款12.3萬(wàn)億元，均創(chuàng)下歷史最高值。

盡管上半年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了比較好的成績(jī)，但金融風(fēng)險(xiǎn)常在，金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也不能放松對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)此前強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，潛在風(fēng)險(xiǎn)依然較大，要保持清醒，冷靜研判，未雨綢繆。要提早謀劃應(yīng)對(duì)銀行業(yè)不良資產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，嚴(yán)格資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi)，做實(shí)利潤(rùn)、提足撥備、補(bǔ)充資本，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

王洋認(rèn)為，落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍會(huì)面臨不少挑戰(zhàn)，下半年要警惕以下三個(gè)方面。

第一，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，銀行不良資產(chǎn)有回升壓力，個(gè)別中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)有可能升級(jí)，或?qū)⒂绊懙姐y行投放信貸的能力和意愿。第二，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，民營(yíng)企業(yè)的融資支持仍須加力。第三，對(duì)資金流向的管控壓力增大。今年以來(lái)，房地產(chǎn)價(jià)格仍在高位，部分熱點(diǎn)城市在疫情沖擊下房?jī)r(jià)仍在明顯回升，購(gòu)房者對(duì)房?jī)r(jià)上漲預(yù)期仍然較為強(qiáng)烈。此外，3月下旬以來(lái)，A股市場(chǎng)成交持續(xù)放量，投資杠桿率上升。由此來(lái)看，樓市和股市可能會(huì)吸納本應(yīng)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金，造成金融風(fēng)險(xiǎn)累積。

而對(duì)于下半年如何促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，王洋表示，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策對(duì)“六穩(wěn)”“六保”的支撐作用，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策和金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，完善和創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，抑制資金空轉(zhuǎn)和違規(guī)流入股市和樓市。同時(shí)，加大金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度，穩(wěn)步推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)處置，通過(guò)提高金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

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