“讓無障礙設(shè)施‘無障礙’，我們還能做什么?”為積極落實“為群眾辦實事”實踐活動，“南都記者幫”民生實事協(xié)同共治論壇近日在南方傳媒大廈順利舉行，包括廣州市交通、城管、住建等多個職能部門代表、檢察機關(guān)代表、社會團體專家代表、人大代表、政協(xié)委員及市民代表等嘉賓齊聚一堂，共同為廣州市無障礙環(huán)境的發(fā)展建言獻策。

這么多部門、這么多代表聚在一起，為無障礙環(huán)境發(fā)展建言，也許會有人為之困惑：這件事情，真的需要這么大的陣仗嗎?

答案是：對的!太需要了!

如果說無障礙環(huán)境的發(fā)展只是殘疾群體的事，那絕對是一種誤解。

實際上在每個人的生命周期中，都會面臨行動和感知的障礙，無障礙與每個生命的權(quán)利和自由密切相關(guān)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計，目前全世界總?cè)丝谥杏写蠹s15%的人有某種形式的殘疾，其中近2億經(jīng)受著相當嚴重的功能困難，而伴隨著老齡化程度的加深，以及壽命延長所帶來的慢性疾病增加，未來全球的殘疾率還將進一步上升。無障礙環(huán)境的發(fā)展因此需要更多關(guān)切。

不僅與每個人密切相關(guān)，而且無障礙環(huán)境的發(fā)展也特別需要社會的共同治理。

多建一些無障礙設(shè)施，是不是就很好了?遠遠不夠。要建立通用無障礙發(fā)展的范式，從政策、立法到規(guī)劃、設(shè)計、運行和治理，其中的環(huán)節(jié)太多了，每個環(huán)節(jié)都必須進行系統(tǒng)化銜接和同步化實施，形成閉環(huán)。無障礙設(shè)施如果設(shè)計不合理或者管理不到位，則很可能會淪為一個花架子。

這次民生實事協(xié)同共治論壇的成功舉辦，證明社會共治的氛圍在廣州已經(jīng)形成。

為推動實現(xiàn)這一點，很多部門付出了巨大的努力。從今年1月份開始，廣州市檢察院與南都聯(lián)合發(fā)布無障礙設(shè)施線索征集令并展開調(diào)研。全市檢察機關(guān)隨后根據(jù)調(diào)研內(nèi)容開展了為期三個月的無障礙設(shè)施公益訴訟專項監(jiān)督行動，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行具體走訪，再向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議。

眾志可以成城，事實證明這樣的努力是值得的。在東風東路過街無障礙平臺的優(yōu)化整改中，南都聯(lián)同廣州市檢察機關(guān)、政府職能部門、市民代表等多方對存在乘坐障礙的升降平臺進行“現(xiàn)場會診”，并以圓桌會議的形式協(xié)同治理，在相關(guān)職能部門的積極配合下，整改取得了成效。殘障人士及周邊群眾也在測試后對電梯的優(yōu)化表示贊許。“檢察+媒體+N”的公益訴訟模式在這里得到了良好的擴展。

效果良好，但也要承認，目前廣州市的無障礙環(huán)境建設(shè)和發(fā)展中還存在著一些難點和堵點。把這些難點和堵點呈現(xiàn)出來，通過集思廣益嘗試找到解決的辦法，本次論壇的責任可謂重大。

廣州中心四區(qū)46個無障礙公廁只有12個滿足無障礙使用;盲道的“違規(guī)占用”最為普遍，有的是汽車停放到人行道，有的是電動車隨意停放，更普遍的是共享單車占道;過街天橋無障礙電梯不一定難在加裝，更多在于后期維護和管理，怎么才能讓電梯建好后不是擺設(shè)?……

既不避諱問題，而且在解決問題的思路上有共識，是本次論壇的顯著特點。人大代表建言“無障礙電梯可落實到街道就近維護管理”，廣州市殘疾人聯(lián)合會維權(quán)處處長希望“推動將無障礙設(shè)計融入通用設(shè)計規(guī)范”，殘障大學生則提出“投訴反饋渠道要實現(xiàn)‘網(wǎng)絡(luò)無障礙’”，盡管身份迥異，但在建設(shè)一個包容和無障礙的城市這個共同的目標面前，他們的思考都具有同等的價值。

通用無障礙的發(fā)展是一個達成“全社會最大公約數(shù)”的動態(tài)協(xié)調(diào)過程，因此多主體共同參與模式必不可少。隨著廣州此次論壇的召開，多主體共同參與、共同行動的模式將越來越明確，也必將發(fā)揮越來越大的作用。

標簽： 建設(shè) 無障礙城市 共識 行動