中國家底有多少?報(bào)復(fù)性消費(fèi)真的來了?不設(shè)GDP目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)如何確保實(shí)現(xiàn)?如何保就業(yè)?在國新辦5月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題一一作出回應(yīng)。

中國總資產(chǎn)已經(jīng)超過1300萬億元

“市場經(jīng)濟(jì)從會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度是資產(chǎn)負(fù)債經(jīng)濟(jì)，企業(yè)都有資產(chǎn)負(fù)債表，國家也有資產(chǎn)負(fù)債表。”國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，“最新的資產(chǎn)負(fù)債表表明，我國的總資產(chǎn)已經(jīng)超過1300萬億元。”

寧吉喆說，這個(gè)資產(chǎn)不是憑空而來的，都是多年的投入、多年的發(fā)展形成的。我們的基礎(chǔ)設(shè)施，無論是交通、通信、能源、水利，還是市政，都已經(jīng)在這些投入的支撐下形成了很有效的資產(chǎn)。“我們要促進(jìn)一定合理的負(fù)債投資，形成大量有效的資產(chǎn)，這樣就能使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障有更加扎實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。”

2020年的《政府工作報(bào)告》提出，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債;擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元。

這是否會(huì)增加地方政府的債務(wù)壓力?經(jīng)濟(jì)增長和債務(wù)壓力之間如何達(dá)到平衡?國家發(fā)改委秘書長叢亮表示，適當(dāng)提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債等，既是可行的，也是安全的，同時(shí)也是必要的。合理的債務(wù)水平是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，而適度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有利于控制債務(wù)水平。

寧吉喆稱，正確處理債務(wù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，發(fā)揮好地方政府債務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，地方專項(xiàng)債務(wù)使資金跟著項(xiàng)目走，有三個(gè)“用于”：一是主要用于黨中央、國務(wù)院重大決策和重大戰(zhàn)略的項(xiàng)目;二是用于有一定收益的公益性項(xiàng)目;三是用于資本性支出，不得用于經(jīng)常性支出。這些資金還要帶動(dòng)民間資本，促進(jìn)有效投資，擴(kuò)大內(nèi)需，保持增長，這樣能夠產(chǎn)生更多有效的資產(chǎn)。

沒設(shè)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)不等于經(jīng)濟(jì)增長不重要

2020年的《政府工作報(bào)告》對(duì)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)沒有設(shè)定，這在中國的歷史上比較罕見。對(duì)此，寧吉喆表示，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，在《政府工作報(bào)告》中沒有提具體目標(biāo)，這不是第一次。改革開放以來，我國《政府工作報(bào)告》沒有提年度增長預(yù)期目標(biāo)，今年已經(jīng)是第4次，前3次分別為2000年、2001年和2002年。

“今年沒有提出經(jīng)濟(jì)增長的具體目標(biāo)，主要是因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。”寧吉喆指出，這次沒有提經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，不等于經(jīng)濟(jì)增長不重要，要看到無論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅(jiān)，都要有經(jīng)濟(jì)增長的支撐，要用改革開放的辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動(dòng)市場、穩(wěn)定增長。“因此，雖然沒有直接提GDP的增長目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之中。”

據(jù)寧吉喆介紹，下一步，國家發(fā)改委將扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，做到“六個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化就業(yè)民生。二是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)。三是強(qiáng)化政策對(duì)沖。四是強(qiáng)化內(nèi)需支撐。五是強(qiáng)化企業(yè)幫扶。六是強(qiáng)化改革開放。

“落實(shí)好更加積極有力的積極財(cái)政政策和更加靈活適度的穩(wěn)健貨幣政策，并與就業(yè)優(yōu)先政策、鼓勵(lì)消費(fèi)政策、補(bǔ)短板的投資政策、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)政策、差別化區(qū)域政策和市場取向的價(jià)格政策形成合力，有效地對(duì)沖疫情影響。”寧吉喆說。

報(bào)復(fù)性消費(fèi)來了嗎?“恢復(fù)性的消費(fèi)是肯定的”

2020年一季度，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額78580億元，同比下降19.0%;住戶存款增加6.47萬億元，同比多增4012億元。讓很多小伙伴驚呼，報(bào)復(fù)性消費(fèi)沒出現(xiàn)，報(bào)復(fù)性存錢來了。

到了4月份，人民幣存款增加1.27萬億元，其中，住戶存款減少7996億元，住戶部門貸款增加6669億元。讓網(wǎng)友驚呼：報(bào)復(fù)性消費(fèi)真的來了!

寧吉喆表示，4月份，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3個(gè)百分點(diǎn)，這說明隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，我國消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的大趨勢(shì)沒有改變，相信5月份的消費(fèi)數(shù)據(jù)還會(huì)更好一些。“是不是報(bào)復(fù)性消費(fèi)?這個(gè)評(píng)價(jià)不一定準(zhǔn)確，恢復(fù)性的消費(fèi)是肯定的。”

“下一步，國家發(fā)改委將按照《政府工作報(bào)告》的要求，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升。”寧吉喆說。

一是大力推動(dòng)商品消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。

二是全面促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加快釋放文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的潛力。“現(xiàn)在全國每天健身的人是4億，如果能夠達(dá)到8億人，那體育市場就擴(kuò)大一倍。”

三是加快培育新型消費(fèi)。主要是數(shù)字消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)等。加力推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是積極擴(kuò)大綠色健康節(jié)能環(huán)保消費(fèi)。以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情為契機(jī)，倡導(dǎo)全社會(huì)形成健康消費(fèi)觀念和健康生活方式，鼓勵(lì)以家庭為單位儲(chǔ)備包含口罩等在內(nèi)的醫(yī)療救助箱等。

五是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。加快布局支持新型消費(fèi)的5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施等。

如何保就業(yè)?把就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向作為所有政策的著眼點(diǎn)

“六保”和“六穩(wěn)”排在最前面的都是就業(yè)。《政府工作報(bào)告》的新增就業(yè)目標(biāo)是900萬以上，如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，解決疫情下畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)難題?

對(duì)此，寧吉喆表示，重點(diǎn)要聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體。對(duì)今年874萬高校畢業(yè)生，實(shí)行企業(yè)擴(kuò)招、研究生擴(kuò)招、基層就業(yè)擴(kuò)崗，并發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)2億多農(nóng)民工和幾千萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力實(shí)行公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口(包括農(nóng)民工)全覆蓋，并在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中盡可能吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。

“下一步繼續(xù)把就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向作為所有政策的著眼點(diǎn)，盡快進(jìn)一步推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)要以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大“放管服”改革力度，為企業(yè)營造良好的環(huán)境。要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群。”國家發(fā)改委副秘書長趙辰昕稱。

同時(shí)，“發(fā)揮以工代賑帶動(dòng)就業(yè)增收作用。”叢亮表示，現(xiàn)在分批下達(dá)了2020年以工代賑資金56億元，重點(diǎn)投向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和湖北等受疫情影響比較嚴(yán)重的地區(qū)，廣泛組織貧困群眾特別是受疫情影響無法外出就業(yè)的貧困群眾參與以工代賑工程建設(shè)，將勞務(wù)報(bào)酬占中央投資的比例從10%提高到15%，預(yù)計(jì)將吸納30萬受疫情影響無法外出的貧困勞動(dòng)力在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

趙辰昕稱，1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)有354萬人，這是非常亮眼的成績單，跟任何國家、任何地區(qū)比起來都是了不起的增量。截至目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，已經(jīng)有超過9成的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了返崗就業(yè)，而且隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)一步向前邁進(jìn)，相信這個(gè)比例還會(huì)不斷提高。

標(biāo)簽： 中國總資產(chǎn)