社會保障工作中，基金投資運營和監(jiān)督管理工作尤其值得關(guān)注。

在三季度人社部發(fā)布會上，相關(guān)負責人表示相關(guān)工作穩(wěn)步推進。同時，部署開展了社會保險基金管理風險防控專項檢查。推動職業(yè)年金基金市場化運營工作。

截至9月底，已有18個省(區(qū)、市)政府與社?；饡炇鸹攫B(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

相關(guān)負責人還表示，今年減稅降費重要的組成部分，降低社會保險費率工作也取得積極成效，1-9月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費2725億元。

18省養(yǎng)老金投資已到賬7992億元

截至9月底，已有18個省(區(qū)、市)政府與社?；饡炇鸹攫B(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

人社部2019年二季度新聞發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，18個委托省(區(qū)、市)簽署的8630億元委托投資合同中已有7062億元到賬投資運營。與今年年初相比，二季度簽署養(yǎng)老金委托投資運營合同新增1個省市，基本養(yǎng)老保險基金投資(以下簡稱養(yǎng)老金)新增到賬資金1012億元。

而三季度與二季度相比沒有增加省市，新增到賬資金930億元。

中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對記者表示，當前養(yǎng)老金面臨收支壓力，必須加快各省養(yǎng)老金統(tǒng)籌委托投資速度，增加養(yǎng)老金經(jīng)營收入，補充養(yǎng)老金規(guī)模。加大養(yǎng)老金投資委托理財規(guī)模，擴大購買國債、優(yōu)質(zhì)股票占比，既有利于國內(nèi)金融市場發(fā)育，維護金融市場穩(wěn)定，還有利于提高實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值，更好地保護職工利益。

另外值得關(guān)注的是，職業(yè)年金作為養(yǎng)老保障“第二支柱”的重要組成，其入市工作在各地正如火如荼地推進。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年以來，已有山西、安徽、上海、福建、河南等20多個省市推進了職業(yè)年金基金投資相關(guān)工作。

中國人民大學重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖對記者表示，今年包括職業(yè)年金在內(nèi)的各種中外資金正在加快進入資本市場。這其實有兩方面原因，一方面，中國社會開始進入老齡化社會，人們對于養(yǎng)老越來越關(guān)注，但是我國的職業(yè)年金等養(yǎng)老金大都趴在銀行里吃利息，實際上收益很低，因此這些資金迫切需要找到具有更高收益的投資領(lǐng)域。另一方面，我國資本市場改革步伐在加快，更多的投資機會開始出現(xiàn)，去年年底以來，證券市場出現(xiàn)了一波快速上漲，財富效應(yīng)顯現(xiàn)。同時，最近的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也顯示，經(jīng)濟開始筑底回暖，因此，資本市場的長遠前景被更多投資人看好，在這種形勢下，職業(yè)年金加快受托人選擇，拓寬投資領(lǐng)域，可以帶來更多的收入。

社會保障制度運行平穩(wěn)

社會保障工作進展情況來看，人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項社會保險基金總收入4.17萬億元，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元，同比增長13.1%。9月底三項社會保險基金累計結(jié)余6.72萬億元。

一是認真做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑工作。

二是降低社會保險費率工作取得積極成效。1-9月，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費2725.27億元，其中5-9月執(zhí)行綜合方案減費2199.54億元，企業(yè)負擔進一步減輕。

三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進一步推進。全國22個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制政策文件，10個省份提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

四是基金投資運營和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進。

五是社會保險管理服務(wù)水平進一步提升。

下一步工作安排：一是進一步完善社會保障制度。繼續(xù)開展全民參保計劃。積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作。二是進一步抓好降低社會保險費率政策落實，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。三是加強社會保險管理服務(wù)。

社保降費超預(yù)期

今年5月1日實施的降低社保費率是今年一攬子減費降稅政策中重要的一部分。據(jù)人社部數(shù)據(jù)來看，今年5月1日降費綜合方案實施以后，各項工作進展順利，地方實施也比較到位。

一是所有養(yǎng)老保險單位費率高于16%的省份都已經(jīng)降到16%，低于16%的少數(shù)幾個省，今年不做調(diào)整，以后逐步過渡到位。

二是所有省份今年都調(diào)整了繳費基數(shù)上下限標準，有幾個省前些年已經(jīng)調(diào)整完了。從今年9月各地公布的繳費基數(shù)情況看，絕大部分省份繳費基數(shù)都有一定降幅，一般降幅在10%左右，高的能達到15.5%。

三是所有省份都繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率，絕大部分省份都階段性降低了工傷保險費率。

四是統(tǒng)一了以個人身份參保的繳費政策，降低了繳費門檻。 五是保持了征繳方式穩(wěn)定。

“從降費實施的效果看，可以三句話來概括：企業(yè)降成本、市場增活力、個人得實惠。”養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹，在企業(yè)降成本上，這次降費受到企業(yè)普遍歡迎。截至9月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費總額2725億元，其中9月份一個月減費477億元。年初，預(yù)計全年降費在3100億元左右，從現(xiàn)在的情況看，估計應(yīng)該超過3800億元。

聶明雋表示，下一步，人社部將會同有關(guān)部門繼續(xù)重點抓好以下三個方面的工作：一是加強指導(dǎo)，確保各項政策全面落實到位。二是加大基金中央調(diào)劑力度，幫助困難省份確保發(fā)放。三是保持待遇平穩(wěn)銜接，確保不因養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)的調(diào)整影響職工待遇，切實將黨中央、國務(wù)院降低社保費率的決策部署不折不扣地落到實處。

標簽： 養(yǎng)老金