聽證會4月21日舉行公眾可在3月28日前報名
據(jù)了解，聽證會將于2022年4月21日上午舉行。本次聽證會共設聽證會參加人27名，包括消費者17名(普通居民消費者16名、低收入居民消費者1名)、經(jīng)營者1名、與收費標準調整聽證項目有關的其他利益相關方3名、人大代表2名、政協(xié)委員2名、相關領域的專家學者2名。本次聽證會共設聽證會旁聽人員10名。
公眾可按要求報名，報名截止時間為2022年3月28日18時。
廣州已進行公辦幼兒園管理改革試點
廣州市公辦幼兒園包括教育部門辦園、其他機關辦園、事業(yè)單位辦園、國有企業(yè)辦園、集體辦園和部隊辦園。
2018年7月開始，廣州市在荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)和番禺區(qū)等4區(qū)對公辦幼兒園管理進行試點改革，2020年進一步擴大試點范圍，將越秀區(qū)和白云區(qū)公辦幼兒園納入改革試點，并于2021年秋季學期開始將11個區(qū)全部納入公辦幼兒園管理改革試點，由各區(qū)結合本區(qū)實際開展試點。試點區(qū)域內公辦幼兒園分示范幼兒園和規(guī)范幼兒園兩大類別進行管理，收費標準分別參照原標準中的省一級幼兒園和市一級幼兒園收費標準執(zhí)行。
調整原因
促進公辦園均衡優(yōu)質發(fā)展合理分擔辦園成本
廣州市公辦幼兒園現(xiàn)行保教費標準為2012年制定并沿用至今，該標準與當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平及公辦幼兒園發(fā)展需要之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)，尤其是低等級公辦幼兒園保教費收費標準偏低，需根據(jù)幼兒園辦園所需、教育行政部門對幼兒園等級管理的變化相應調整保教費收費標準，財政與社會合理分擔辦園成本，促進公辦幼兒園高質量發(fā)展。
聽證方案指出，收費標準調整基本原則是：收費與管理相適應。根據(jù)教育行政部門對幼兒園等級管理的變化相應調整公辦幼兒園收費機制。公辦幼兒園分為示范幼兒園和規(guī)范幼兒園兩大類別進行管理，在此基礎上進行生均教育培養(yǎng)成本監(jiān)審并制定保教費收費標準。減少分類均衡發(fā)展。減少公辦幼兒園分級，強化幼兒園的規(guī)范管理，發(fā)揮示范幼兒園的帶動作用，推進各級各類幼兒園均衡優(yōu)質發(fā)展。
同時，培養(yǎng)成本合理分擔。按照非義務教育階段教育培養(yǎng)成本分擔原則，政府與社會對學前教育培養(yǎng)成本進行合理分擔，進一步完善與公辦幼兒園管理體制相適應的財政撥款、收費、資助一體化的學前教育經(jīng)費投入機制。
兩個定價方案
根據(jù)成本監(jiān)審結論，政府與社會合理分擔辦園成本，促進公辦幼兒園高質量發(fā)展，制定了兩個方案。
其中，方案一按“財政負擔65%、家長負擔35%”制定公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標準為823元/月;公辦全日制示范幼兒園保教費標準在此基礎上上浮21%，標準為995元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費標準在全日制收費標準上上浮30%。
方案二則按“財政負擔70%、家長負擔30%”制定公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標準為705元/月;公辦全日制示范幼兒園保教費標準在此基礎上上浮50%，標準為1058元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費標準在全日制收費標準上上浮30%。
影響分析
與公辦幼兒園試點標準相近，調整幅度較小
聽證方案指出，幼兒園保教費嚴格執(zhí)行“新生新辦法、老生老辦法”原則，新的收費標準從新學年開始執(zhí)行，老生執(zhí)行原標準不變。調價方案中的收費標準與公辦幼兒園試點標準相近，調整幅度較小。2020年全市在園幼兒約58.17萬人，公辦園小班約9.52萬人，其中非試點區(qū)小班約3.87萬人，占全市在園幼兒比例為6.65%。
試點區(qū)調價影響
(試點區(qū)域包括海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、番禺區(qū)、越秀區(qū)、白云區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)和增城區(qū)等9個區(qū))
1.對幼兒家長支出的影響
方案一，預計自收自支類示范幼兒園新生支出標準不變，其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出78元~173元;
方案二，預計自收自支類規(guī)范幼兒園新生支出每月減少40元，其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出55元~193元。
2.對公辦幼兒園收入的影響
以幼兒園6個班額180人招生規(guī)模計算，按“新生新辦法、老生老辦法”原則，調整保教費標準后，2022學年該園執(zhí)行新收費標準的人數(shù)為60人，至2024學年，全部在園學生實施新收費標準。
2022學年，方案一，預計自收自支類示范幼兒園每月收入不變，其余各類公辦幼兒園收入每月增加4680元~10380元;方案二，預計自收自支類規(guī)范幼兒園收入每月減少2400元，其余各類公辦幼兒園收入每月增加3300元~11580元。
1.對幼兒家長支出的影響
方案一，預計省一級自收自支類幼兒園新生支出每月不變，其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出130元~458元;方案二，預計各類公辦幼兒園新生每月增加支出63元~340元。
2.對公辦幼兒園收入的影響
以公辦幼兒園6個班額180人的招生規(guī)模來計算，按照“新生新辦法、老生老辦法”原則，調整保教費標準后，2022學年該公辦幼兒園執(zhí)行新收費標準的人數(shù)為60人，至2024學年，全部在園學生實施新收費標準。
2022學年，方案一，預計省一級自收自支類幼兒園收入不變，其余各類公辦幼兒園收入每月增加7800元~27480元;方案二，預計各類公辦幼兒園收入每月增加3780元~20400元。
(記者 何小敏)
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