近日,廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》(下簡稱“通知”),要求從今年秋季學(xué)期開始,廣東省義務(wù)教育各級各類學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”,即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。同時(shí),推行課后服務(wù)“5+2”模式,即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),下午課后服務(wù)每天至少開展2個(gè)學(xué)時(shí)。
“5+2”模式
學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),課后服務(wù)包括早、午餐,午休及下午課后服務(wù);
下午課后服務(wù)每天至少開展2個(gè)學(xué)時(shí),下午課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼O掳鄷r(shí)間后半小時(shí)。
實(shí)行彈性離校機(jī)制
通知指出,廣東省從2018年開始開展義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作(以下簡稱“課后服務(wù)”),各地出臺配套了實(shí)施方案或指導(dǎo)意見,積極完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,課后服務(wù)工作有序推進(jìn),但從全國各地實(shí)施情況來看,廣東省課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率、學(xué)生參與率、教師參與率還存在不少差距。
通知明確了課后服務(wù)范圍,從今年秋季學(xué)期開始,廣東省義務(wù)教育各級各類學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”,即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。各地要壓實(shí)縣級教育行政部門管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任,動(dòng)員部署所有義務(wù)教育學(xué)校盡快行動(dòng)起來,把做好義務(wù)教育課后服務(wù)與減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等工作一起統(tǒng)籌推進(jìn),制定課后服務(wù)具體實(shí)施方案,做到“一縣一策”“一校一案”。
與此同時(shí),通知還明確課后服務(wù)時(shí)間。推行課后服務(wù)“5+2”模式,即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),課后服務(wù)包括早、午餐,午休及下午課后服務(wù),下午課后服務(wù)每天至少開展2個(gè)學(xué)時(shí),下午課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼O掳鄷r(shí)間后半小時(shí);學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生,應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。實(shí)行彈性離校機(jī)制,但不得強(qiáng)制有需求在校自主學(xué)習(xí)的學(xué)生在課后服務(wù)時(shí)間結(jié)束前離開學(xué)校。
小學(xué)生爭取在校完成作業(yè)
通知還明確了課后服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)以基本托管服務(wù)為主,與素質(zhì)拓展服務(wù)相結(jié)合?;就泄芊?wù)要強(qiáng)化作業(yè)管理,包括學(xué)生自主作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、教師答疑等學(xué)習(xí)活動(dòng),每天至少安排一個(gè)學(xué)時(shí)的基本托管服務(wù),小學(xué)生爭取在校完成作業(yè)。另一方面,學(xué)校要結(jié)合課程改革、教學(xué)改革、辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求,充分調(diào)動(dòng)教師積極性創(chuàng)造性,積極開發(fā)設(shè)置豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間集體補(bǔ)課或講新課。
通知要求拓寬課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)以內(nèi)部供給為主,購買服務(wù)為補(bǔ)充。課后服務(wù)一般由本校教職工承擔(dān),可聘任退休教師、志愿者參與,也可通過購買服務(wù)的形式購買第三方社會機(jī)構(gòu)的課程和具備資質(zhì)的社會專業(yè)人士。
各地教育行政部門要加強(qiáng)第三方教育機(jī)構(gòu)等教育資源的引入和管理,實(shí)行白名單管理制度。同時(shí)要充分利用社會資源,發(fā)揮好圖書館、博物館、文化館、少年宮、青少年活動(dòng)中心、展覽中心、紅色基地、實(shí)踐基地等青少年校外活動(dòng)場所,共同參與課后服務(wù)工作。
學(xué)校不得把課后服務(wù)工作完全交給第三方機(jī)構(gòu),同時(shí)嚴(yán)禁學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展面向中小學(xué)生的有償課程輔導(dǎo)(學(xué)科類等應(yīng)試提分、升學(xué)考試類型的課程輔導(dǎo))。
嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)
通知還明確,要強(qiáng)化課后服務(wù)保障。各地結(jié)合實(shí)際,采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。采取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)方式的,各地需出臺收費(fèi)管理辦法,加強(qiáng)對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控,防止過高收費(fèi)。堅(jiān)持自愿、普惠非營利的原則,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)現(xiàn)象。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于購買社會機(jī)構(gòu)服務(wù),支付參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。
同時(shí),通知要求要確保課后服務(wù)安全,要把安全放在首位,做到五個(gè)安全確保:一是加強(qiáng)課程內(nèi)容審核,把好外聘人員資格關(guān),確保意識形態(tài)安全;二是做好家校無縫對接,做到出入管理有序,確保學(xué)生人身安全;三是做到服務(wù)供給張弛有度,確保學(xué)生心理安全;四是做到老師教導(dǎo)有方,確保學(xué)生活動(dòng)安全;五是做到市場監(jiān)管有力,確保學(xué)生食品健康安全。
暑期托管服務(wù)是學(xué)校課后服務(wù)的延伸
通知還明確,支持探索開展假期托管服務(wù)。暑期托管服務(wù)是學(xué)校課后服務(wù)的延伸。地方教育部門要從本地實(shí)際出發(fā),鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生假期托管服務(wù)工作。同時(shí),積極會同共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織,調(diào)動(dòng)社會各方人士,如社區(qū)社工、志愿者、在校大學(xué)生參與托管服務(wù),通過多種途徑、多種形式提供學(xué)生假期托管服務(wù)。
假期托管應(yīng)遵循學(xué)校主動(dòng)、社會參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本原則。提供托管服務(wù)的學(xué)校應(yīng)開放教室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場館等各類資源設(shè)施,以看護(hù)為主,同時(shí)可合理提供一些游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。不得以假期托管的名義組織集體補(bǔ)課、講授新課。
(記者 林霞虹)